2020年吉首大学师范学院定向生培养经费及优秀学生奖励专项资金的绩效评价报告

 吉首大学师范学院

2020年度项目支出绩效自评报告

项目名称  定向生培养经费及优秀学生奖励

支出功能科目编码    2050205、2050299 

项目实施单位 吉首大学师范学院财务处    

主管部门    吉首大学师范学院          

评价方式：单位绩效自评                

评价机构：绩效自评工作小组            

单位名称（盖章）：吉首大学师范学院

报告时间：2021年6月

2020年度吉首大学师范学院定向生培养经费

及优秀学生奖励绩效自评报告

为进一步规范财政资金管理，建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，提升预算绩效管理水平，根据《湖南省财政厅关于印发<湖南省预算支出绩效评价管理办法>的通知》（湘财绩〔2020〕7号）和《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔2021〕7号）、湘西自治州财政局州财绩[2021]9号文件《湘西自治州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》等文件精神，吉首大学师范学院（以下简称“吉大师院”）成立了自评工作小组，对2020年度定向生培养经费及优秀学生奖励资金的支出情况实施绩效自评。在搜集、汇总、整理、分析相关资料的基础上，结合现场调查等，最终形成了评价报告，现将评价情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目实施单位基本情况

吉首大学师范学院是吉首大学的二级学院，实行的是州人民政府和吉首大学共建共管，以州为主的管理体制。其前身为1936年创办的湘西特区师资训练所和1980年成立的湘西州教师进修学院，创建史更可追溯到1513年创办的“潕溪书院”。80余年来，学院几易其名，为湖南西部少数民族地区培养培训了7万余名中小学教师和各类优秀人才。学院现有教职工296人，专任教师221人，其中正高职称8人、副高职称60人，具有博士学位教师7人（含在读），具有硕士学位教师133人（含在读）。在校全日制学生4800余人。

（二）项目资金基本情况

1、近年来，我州小学及学前教育发展较快，但普及率低，教育资源分布不均衡，农村教育师资缺乏的问题比较突出。为加强湘西农村小学及学前资源建设，提升小学及学前教育师资水平，根据州人民政府2011年11月6号常委会议纪要及州人民政府与吉首大学签订的州级项目计划初中起点六年制本科层次乡村初中教师公费定向培养协议书，湘西自治州人民政府依托吉大师院师资力量，面向全州贫困乡村，择优招收初中应届毕业生，实施初中起点五年制专科层次农村小学、学前教师及“2+4”农村中学教师公费定向培养计划，以培养农村稳定优质的小学及学前教师队伍。同时为了激励学生刻苦学习、奋发向上，培养德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，州财政预算安排吉大师院定向生经费补助，高中起点全日制本、专科学生及初中起点五年制的四年级、五年级学生优秀学生奖学金，以及教师奖励性绩效工资共1319.36万元。

（三）项目绩效目标

完成2020年招收应届初中毕业生定向师范生380人的任务、向社会输送合格的定向师范生小学教育毕业生500人；资助2298名定向生完成本学年学业任务；完成2020年高中起点全日制本、专科学生及初中起点五年制的四年级、五年级学生优秀学生奖学金的发放。

二、项目资金使用及管理情况

   1、资金到位情况及使用情况

2020年度，吉大师院定向生培养经费及优秀学生奖励资金分别通过州财教字〔2020〕155号529万元，州财教字〔2020〕153号264.5万元，州财教字〔2020〕154号264.5万元，州财教字〔2020〕230号20万元，州财教字〔2020〕49号50万，州财教字〔2020〕103号20万元，州财教字〔2020〕232号25万元，州财教字〔2020〕105号25万元，州财教字〔2020〕47号40万元，预算调整81.36万元下达，共1319.36万元，其中：100万元为教师奖励性绩效工资、80万元为优秀学生奖学金、1139.36万元为经费补助。项目期初结余517.26万元，本年度实际支出1637.10万元，年末结余199.52万元。本年支出具体支出明细情况如下：

项目资金支出明细

单位：元

2、项目资金管理情况

为了规范会计行为，保证专项资金安全，全面提高财务运行质量，吉首大学师范学院先后制定了《吉首大学师范学院财务管理制度》、《吉首大学师范学院免费定向生专项资金管理制度》、《吉首大学师范学院差旅费管理暂行办法》、《吉首大学师范学院培训费管理办法》、《吉首大学师范学院采购管理办法》等财务管理制度，并按照制度执行，杜绝挤占、截留、挪用专项资金现象发生。

三、项目组织实施情况

1、项目组织情况

项目组织实施遵守相关法律法规和业务管理规定，定向培养相关资料齐全并及时归档，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位。并且制定了定向培训质量要求和标准，对定向培养师范生学习情况采取了相应的控制措施或手段、对毕业后到岗定向师范生教育教学情况进行后续调查并指导。

2、项目管理情况

为了加强对项目实施的监督管理，培养合格的定向师范生，吉首大学先后制定了《吉首大学关于加强教学工作提高教学质量的实施意见》、《五年制学前教育专业（专科）人才培养方案》、《五年制实行教育专业人才培养方案》、《吉首大学师范学院优秀学生奖学金评定办法》等业务管理办法、提供了必要的项目实施支撑条件；项目调整、终止、完成验收等过程按规定履行了相关手续，各项工作均符合相关管理程序。

四、项目支出绩效情况

（一）项目支出决策情况

按照2011年11月6日湘西自治州人民政府会议纪要精神，定向生培养经费及优秀学生奖励由湘西自治州本级财政预算安排，项目单位申报资格合规、申报材料客观真实、申报项目与有关规定相符，预算资金分配依据充分，资金分配额度合理。

（二）项目支出过程情况

定向生培养经费及优秀学生奖励预算资金1319.36万元，实际到位资金1319.36万元，加上期初结余517.26万元，2020年度定向生培养经费及优秀学生奖励资金实有数为1836.62万元件；截至2020年12月31日，实际支出1637.1万元，整体预算执行率89.14%。

（三）项目支出产出情况。

完成了2020年招生计划，共招收了初中起点定向培养计划380人。2020年定向生毕业人数520人，到岗率100%。完成了教师奖励性绩效工资的发放100万元，高中起点全日制本、专科学生及初中起点五年制的四年级、五年级学生优秀学生奖学金的发放51.4万元，并按计划完成了尚未毕业的定向师范生当年度教学任务。

（四）项目支出效益情况

1、项目的实施，全面提升农村教师队伍整体素质、促进城乡教育均衡发展、推进科教强省建设和教育现代化进程的战略高度，充分认识实施各类初中起点农村教师公费定向培养计划的重大意义；

2、近几年定向毕业生在各自的岗位上均取得了优异的成绩，用人单位普遍反映吉首大学师范学院定向毕业生自身素质好，教学能力强，工作热情高，师德素养好，专业素质硬，无论是教育教学还是班级管理工作都做得扎实有效，有声有色，注重理论和实践相结合，将所学的知识能有效地运用于实际教学工作中。同时，定向生在工作中从不计较个人得失，爱岗敬业，勇担责任，甘于奉献，能按时按量地完成学校安排的任务。为人谦虚、谨慎，任劳任怨，深受学校领导和教师的信任。在任教学校受到极高的点赞。他们不仅自身知识过硬还积极组织开展各种教育教学及文体活动，营造良好的学校工作氛围，影响和带动了一批中老教师积极研修、热情工作，给农村学校注入了活力和生机。定向生们以出色的工作赢得了当地政府、家长及教师们的广泛赞誉。

五、综合评价情况及评价结论

按照评价工作方案确定的评分细则，通过对各项指标逐一评价，我们确认本项目综合得分96分，评定等级为“优”。得分情况如下：

六、存在的问题

截至2020年12月31日，项目资金期末结余199.52万元。 造成项目资金结转结余过大的原因为：学校教学年度与会计核算年度不一致，教学任务尚未完成，资金使用计算需延续至2021年7月。

七、有关建议

建议在申报年初预算时，将项目起止时间设为当年的9月至第二年的7月，使年初预算与学校的实际情况相对应。

八、绩效自评结果拟应用和公开情况

进一步加强对绩效目标自评结果的运用，重视绩效自评发现的问题，并进行认真整改。按照《湘西州财政局关于开展2020年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔2021〕9号）要求，吉大师院将在2021年6月30日前将绩效自评报告在门户网站公开，接受社会监督。

九、其他需要说明的问题

1319.26万元项目资金中，属于吉首大学的资金为136.8万元，该部分资金为六年制定向生学费，前2年定向生在吉大师院学习，后4年在吉首大学学习。

附：

附件1、吉首大学师范学院关于开展2020年度

项目支出绩效自评工作的通知

 附件2、州级预算部门项目支出绩效自评表