吉首大学师范学院关于教育乱收费问题专项整治工作实施方案

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于持续整治群 众身边腐败和作风问题的系列重要讲话精神，根据《湘西州教育和体育局、湘西州发展和改革委员会、湘西州财政局、湘西州市场监督管理局、湘西州新闻出版局关于印发〈湘西州教育乱收费问题专项整治工作实施方案〉的通知》(州教体通〔2023〕34 号 ) 文件精神，结合实际，特制定此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和办好人民满意教育的重要 讲话指示批示精神，深入推进我院乱收费问题专项整治工作，坚 持问题导向，坚持标本兼治，聚力攻坚克难，进一步压实责任， 坚决治理和纠正教育乱收费问题，严查违规违纪违法行为，切实减轻群众负担，促进教育公平，推动教育事业高质量发展。

二、整治重点

(一) 院企合作和高等学历继续教育乱收费。 以院企合作办 学名义违规提高学费标准，违规收取实习费、实训费、院企合作 费、委托培养费等行为；通过虚假宣传、与学历教育挂钩等方式诱导或强迫学生参加培训收费，将培训费与学费捆绑收取等问题； 未将高等学历继续教育所有收入纳入学院预算进行统一核实、统一管理，违规委托其他机构或个人代收代缴和上缴前分配；院外教学点违规变更学费标准或自立收费名目搭车收费、捆绑收费。

(二) 其他教育乱收费。强制或变相强制学生购买校服、教辅资料、商业保险、 电子学生证、校园卡、平板电脑或教育 APP、 视频课程等乱收费，超标准或超范围违规收取服务性收费和代收费；有关部门、单位向学院推派任务、打招呼，强制或变相强制学生购买学习资料、学习用品、报刊、其他服务等乱收费；有关部门、单位和学院违规审批进校园事项， 向进校园机构进行利益输送，为乱收费行为提供便利。

三、工作步骤和措施

(一) 动员部署  (2023 年 4 月 15 前完成)

1.制定方案。根据《湖南省教育乱收费问题专项整治工作实施方案》和《湘西州教育乱收费问题专项整治工作实施方案》，成 立治理教育乱收费工作领导小组，认真梳理教育收费情况，分析存在的主要问题，制定教育乱收费问题专项整治工作实施方案， 于 4 月 7 日前报送州治理教育乱收费办公室。

2.部署启动。 院治理教育乱收费工作领导小组召开会议，对专项整治工作进行动员部署。发布专项整治公告，畅通举报渠道， 公布举报电话和邮箱 (联系人：彭敏兰 举报电话：0743-8222965 举报邮箱： jdsycwc@163.com)，发动群众参与专项整治，加强舆 论宣传，营造浓厚的整治氛围。

(二) 自查自纠  (2023 年 5 月底前完成)

1.情况摸底。各部门、专业系如实填写州教体通〔2023〕34 号文件中的《教育收费摸底清单》( 附件 1 )，于 4 月 21 日前报送院治理教育乱收费办公室，汇总后于 4 月 26 日前报送州治理教育乱收费办公室。

2. 自查自纠。严格对照整治工作重点，对 2020 年 9 月以来的 有关情况开展全链条、全方位、全过程自查自纠。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全等突出问题；全面清查教育收费违规违纪违法突出问题，重点摸清本学院教育 收费问题底数，建立问题清单，确保全覆盖无死角。对梳理出的问题逐项分类研究，提出整改措施，实行销号管理；涉及党员干部、公职人员违规违纪违法问题线索，及时向主管部门报告，并移送纪检监察部门，其他人员移送有关行政执法部门。排查过程中形成的工作材料须由经办人、部门主要负责人签字并存档备查。上报材料须经学院及监督执纪机构主要负责人签字。各部门、专业系认真撰写教育收费政策落实情况自查自纠报告，实事求是填 写州教体通〔2023〕34 号文件中的《教育收费情况自查自纠登记表》( 附件 2)，于 5 月 19 日前报送院治理教育乱收费办公室，汇 总后于 5 月 26 日前报送州治理教育乱收费办公室。

(三) 检查督导  (2023 年 10 月底前完成)

院治理教育乱收费办公室成立督查组，深入开展重点问题整治，对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实、瞒报漏报的，将予以通报；对问题严重的，将约谈相关负责同志；对工作中失职渎职的领导干部，将严肃追责问责。全力配合州教体局、 州市场监管局开展的教育收费专项整治行动，做好迎检工作，坚持问题导向，扎实做好督查发现问题整改落实工作。

(四) 总结整改 (2023 年 12 月底前完成)

1.院治理教育乱收费办全面掌握专项整治工作进展情况并及时报告。

2.院治理教育乱收费办及时收集整理各部门、专业系的做法和经验，为专项整治专刊提供资料，对整治中发现的突出问题进行通报，举一反三，完善制度，堵塞漏洞，全面规范教育收费工作。

3.院治理教育乱收费办认真总结专项整治工作，形成书面总结材料，于 2023 年 12 月 1 日前报送州治理教育乱收费办。

四、工作要求

(一) 提高政治站位。教育乱收费问题破坏教育公平、侵害群众利益，社会高度关注。开展教育乱收费专项整治是落实党的二十大精神、省委、省纪委监委和州委、州纪委监委、州教体局决策部署的具体行动。要扛起政治责任，从坚定不移推进全面从严治党的高度，坚持问题导向，迅速开展问题排查，突出靶向治疗，做到抓常抓长、标本兼治，切实保持治理教育乱收费的高压态势，确保专项整治取得实效。

(二) 加强组织领导。

1.成立吉大师院治理教育乱收费工作领导小组

组  长：刘保国  石群勇

副组长：周  焰  刘如云  张苏东  石慧燕  王中华 田  红

成  员：相关行政教辅部门及各专业系负责人

领导小组办公室设在院财务处，办公室主任由财务处主要负责同志担任，领导小组成员因工作变动等需要调整的， 由所在科室向领导小组办公室提出，按程序报领导小组组长批准。

主要职责：工作领导小组负责专项治理工作的总体部署、统筹协调、整体推进，根据工作需要不定期召集成员部门、系召开专题会议，研究专项整治重大问题，组织开展教育收费监督检查。 治理乱收费专项整治办公室负责专项整治日常工作。

2.领导小组要在党委政府的领导下，充分发挥作用，认真落实工作责任，积极组织协调，密切配合支持。加强组织领导，强化人员配备，加强沟通协调和分析研判，及时向州治理教育乱收费联系工作领导小组请示汇报，争取支持和指导，积极解决专项整治工作中出现的难点、热点、焦点问题。

(三) 压实工作责任。

要坚持正确办学方向，规范办学行为， 维护学生家长权益；要对照整治工作重点，从严从实开展自查自纠、真纠真改，做好风险预警，强化整改落实；完善教育收费制度，做好收费公示，主动接受社会监督。

(四) 建立长效机制。要把建立长效机制贯穿专项整治工作 始终。要坚持以案促改、 以案促治，结合本院实际建立管用的长效机制。做好正面引导和警示提醒，用制度建设巩固专项整治成果。

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